1召回机构/方式/用户维权

　　【汽车点评·新闻·原创】

　　对于汽车消费者来说，买车时最需要考虑的一条就是这车质量如何？毛病多不多，好不好修。为的就是以后能踏踏实实用车，少一些闹心。不过，汽车是一个复杂的机械，故障在所难免，如果你很不幸遭遇到厂家承认或不承认的质量问题，这时，就需要汽车召回政策出面来为你弥补心灵上的创伤。作为汽车召回次数最多的美国，你知道从1966年至今已经召回了5.4亿辆汽车了么？古语道：它山之石可以攻玉，虽然远在大洋彼岸，让我们看看山姆大叔是怎么做的吧！

　　1.负责召回的机构是谁？

　　都说美国是个建在车轮上的国家，所以关于汽车安全的标准及法规非常全面。1966年，美国出台《国家交通与机动车安全法》《公路安全法》等系列法律，确立了最早的汽车召回制度，并专门成立隶属于交通部的美国高速公路安全管理局（NHTSA）负责制定相关安全标准，监督汽车制造商执行。

 ▲NHTSA（National Highway Traffic Safety Administration）官方网站

　　其中缺陷调查办公室（ODI），专门负责接受车辆用户投诉、立案开展车辆缺陷调查。车辆研究与测试中心（VRTC）负责汽车产品缺陷工程技术实验分析，加上其他分工明细的部门，保证了对在售汽车产品全面细致的监管与监督。

 ▲NHTSA代理局长David Friedman

　　而咱们国家负责汽车产品报备检测是由工信部负责（例如汽车综合油耗），汽车召回的则是国家质检总局，依照《缺陷汽车产品召回管理条例》和《家用汽车产品修理、更换、退货责任规定》进行汽车召回。

 ▲中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局

　　检测研究机构则由质检总局选择具有客观性、公正性的检验机构，组织建立专业配套的专家委员会作为技术支持单位,进行有关汽车产品缺陷的调查、技术检测和确认等项工作。相比美国将汽车这一产品细分至交通部，并有专门、专业的团队进行支持来说，我国对汽车产品的监督与检测还是有所差距。

　　2.汽车召回是如何下达的？

　　美国在汽车召回有厂商主动发起和国家强制召回两种形式，国内的召回方式也是此种类型。厂商的主动召回想必就不用解释，实施强制召回前，NHTSA采用多种途径收集消费者反馈的故障信息，除了传统的专线电话、信件等，也可以在网站直接提交报告申请。不过，NHTSA并不会以故障数量多少来评估是否发起调查，而是根据故障的严重程度，例如安全气囊、汽车的转向系统等严重影响车辆行驶安全的故障，就一定会发起调查。点评君觉得这种以人为本的安全意识很值得点个赞。

 ▲曾经老款RAV4就因为脚垫与油门踏板缺陷进行过召回。

　　经过汽车专家的研究分析后，排除偶然因素和使用不当等因素，才能最终确定汽车是否需要强制召回。1966年至今，美国共实施汽车召回1.7万余次，累计召回车辆5.4亿，其中七成为制造商主动发起，剩余三成则是缺陷调查办公室指令召回。

　　国内的消费者也可以通过类似手段向质检总局投诉。在最近召回事件中，就是因为某款车型的车主投诉排行达到1200多条,位居投诉榜首位。这也致使质检总局多次约谈相关车企，促成了车辆实施召回。

　　3.消费者如何自行维权？

　　在美国这个法制非常健全的国家，如果消费者遭遇汽车质量问题，会有相当多的律师愿意帮助消费者进行维权。不过也是因为要面临巨额赔款的风险并对簿法庭，这样的官司非常少见。厂家更愿意选择主动解决的消费者问题，比起闹上法庭影响了品牌形象，主动解决问题的花费要“划算”许多。别忘了，美国是个汽车市场非常成熟的国度，任何品牌都无法承受品牌形象受到影响带来的巨大打击。

　　在我国，虽然消费者也可以通过法院起诉保护自己的合法权益。但是本着“谁主张、谁举证”的原则，很多时候消费者能够提供的证据并不充足。国内也没有很多非常权威的第三方检测机构出具检测结果，就算是有，相对于汽车这样的“大件”，检测费用也是一笔不小的开支，这也是许多消费者难以承受的。

 ▲由于诉讼难度大，国内消费者维权比较困难。（图为消费者为了维权想出各种方法，图片来自网络）

　　也许是点评君看香港电影看多了，相对于消费者，汽车厂家无论是在资金还是时间上都要比消费者强出许多，在这样的不均等对抗中，消费者很容易就被带进诉讼“旋涡”。大多数消费者买个车只是为了更方便的过日子，真如果为一辆车打几年官司，说到底，受伤的还是消费者本身。

2召回后续处理/启示/总结

　　4.召回了就万事大吉了？

　　2000年以后，美国的汽车制造商在发现安全故障后必须在5天之内向NHTSA报告，否则将面临3500万美元的重罚，其负责人也可能面临最高15年的刑罚。2014年，通用汽车因被指控没有及时召回缺陷车辆被处以3500万美元的最高罚款，并且因延迟答复相关问题被NHTSA要求每天罚款7000美元，直到提交报告为止，从4月8日开始执行到6月5日上缴325页的调查报告，通用汽车累计被处以42万美元罚款。

 ▲通用因“点火门”时间延误提交报告时间被NHTSA处以巨额罚款。

　　除此之外，汽车厂商发布了召回原因，NHTSA也会再次调查缺陷原因，出具令消费者真正信服的结果。2010年丰田由于驾驶员位置的脚垫打滑和刹油门踏板结构设计问题，导致了严重的安全事故。但是之前媒体、国会等广泛质疑是电子控制系统的问题，对此，NHTSA向美国宇航局NASA请求协助，经过严谨的调查，真正确定了事故原因依旧是脚垫及油门踏板结构设计问题。证实丰田汽车的缺陷所在，保证国家机构的公正性，更重要的，保证了消费者的合法权益。

 ▲NHTSA将会对召回原因做以深入、严谨的调查，甚至寻求更加有技术实力部门的帮助。图为美国航空航天管理局（NASA）标志。

　　在国内的一些召回事件中，部分车企曾声明自己的车辆问题属于极个别案例,并非设计和制造过程中出现的批量问题；直至质检总局介入调查并发布召回公告。而质检总局并没有真正的公布事故原因，只是依旧采用了汽车厂家的检验结果（并无相关第三方检测机构结果），这样的结局很耐人寻味。

　　5.对于国内消费者，不得不说的几件事

　　虽然点评君非常支持消费者运用法律的武器保护自身的权益，集合一部分权益遭受侵害的车主一起进行维权。但是根据《中华人民共和国集会游行示威法实施条例》第十一条 申请举行集会、游行、示威要求解决具体问题的，主管公安机关应当 自接到申请书之日起二日内将《协商解决具体问题通知书》分别送交集会、游行、示威的负责人和有关机关或者单位，必要时可以同时送交有关机关或者单位的上级主管部门。此外，如果破坏公私财物或者侵害他人身体造成伤亡的，应当依法承担赔偿责任。

图片来源于网络

　　作为4S店来讲，其承担的不过是销售及维修保养的任务，至于召回及解决办法，也只能听从厂家的指示，并不能真正的解决问题。一些车主对4S店的“围攻”，对解决问题的影响是非常有限的。

　　点评君了解到，许多消费者和媒体对一些车企实施的召回方案并不认可，但是这样的解决方案是否真的能解决问题并没有真正定论。车企发布了召回公告，也提交了解决方案，无论你如何觉得这召回细节多么不靠谱，从法律上讲已经完成了厂商义务。只有国家权威部门证实了此种解决方案不能真正解决此故障缺陷，才可以进行再一次的召回。

 ▲召回事件也会影响车辆的保值率，对消费者来说，也是一种损失。（图片来自网络）

　　另外，一些车企的召回公告与正式召回的时间相距甚远，消费者要等待如此长的时间，造成的安全担忧和一系列非车辆损失（无法开车造成的误工费等）也是不容忽视的。再加上召回带来的车辆贬值，这些损失是不是“有关部门”也该有人来管管？

　　也许有的消费者想要依靠自身力量来解决安全隐患问题，但是就现在的国内法规来讲，类似改变悬挂结构是属于改变车辆底盘结构，与车辆合格证上的参数不符，属于非法改装的范畴，一经查实，将面临非常严重的处罚。如此改装是否安全，可靠，对车辆的售后服务有何影响都不得而知。点评君奉劝那些想“自己动手、丰衣足食”的消费者，一定要三思。

　　总结：某种意义上说，汽车召回制度颇有些“亡羊补牢”的意思，但是从召回时间或细节等等方面，更能体现出汽车生产商对于市场及消费者的态度。汽车是一种复杂工艺的集合体，发生故障在所难免。一些车厂认为及时、有效、认真的进行召回甚至是提升品牌诚信度和品牌价值的必要手段之一（当然不是说总得造一辆要召回的车），而国内众多的汽车厂家是否都是基于此出发点，进而增加在消费者心目中品牌形象，我国相比成熟的美国市场，至少点评君觉得，还有很长的一段路要走。元芳，你怎么看？